次に、この経緯についてご説明のほうをさせていただきますと、救急事業は平成９年の開院当初から平成20年３月までの間、名張市立病院が単独で24時間365日の２次救急体制で行っておりましたが、平成16年から医師研修制度の見直しにより、大学から派遣されていた医師が引き揚げられまして、医師の過重労働による疲弊から医師数の減少を招く結果となってしまいました。
ところが映像をいただいたところ、橋脚が映っておりまして、現場がどこかという位置がすぐさま特定ができまして、出動している部隊にその状況を送りまして、結果的にボートで要救助者を引き揚げることができまして、通報から救助まで短時間に活動することができましたという事例がございました。 もう一つですけれども、山の中で杉の木を伐採中に下敷きになったというふうな119番通報がございました。
ですけども、継続的に毎年行われるものにつきましては、介護保険をするときに国からの指示があったんですが、３カ月分ぐらいの余剰金はないと、全て単年度で引き揚げてしまいますと運営できない可能性がありますので、３カ月ぐらい余剰金を残せるようにという指導がございました。市からの補助金として、例えば商工会に対しては平成３０年度決算で２，８００万円出ています。余剰金の積立金は３億４，０００万円あります。
ですけども、継続的に毎年行われるものにつきましては、介護保険をするときに国からの指示があったんですが、３カ月分ぐらいの余剰金はないと、全て単年度で引き揚げてしまいますと運営できない可能性がありますので、３カ月ぐらい余剰金を残せるようにという指導がございました。市からの補助金として、例えば商工会に対しては平成３０年度決算で２，８００万円出ています。余剰金の積立金は３億４，０００万円あります。
それぞれの施設を全て地域のみで管理していくのか、いつ職員を引き揚げられるのか。引き揚げるにしても、地域で雇用するのであればその費用を一括交付金として交付されるのかなど、この辺りが不明確なことも課題であるのではないかなというふうに思います。 また、施設を地域が一括管理するとして、地域が避難所を運営していかなければならないということも分からないと聞いています。
次に、河川総務費中、河川管理費からの流用について、予算流用に至った経緯を問う質問があり、直轄河川において所有者不明の漂流船が発見された場合、地元の地方公共団体において対応する必要があり、年度内に漂流船２隻を河川から引き揚げる必要が生じたことによるものと説明がありました。
これは、小学校中学校の給食費の扱いが公会計化して、学校の事務から引き揚げることに対しての逆のような形になっていると思うんですが、そのあたりについてどうなんでしょうか。 （４）各保育施設が徴収事務を行うとすれば、その支援は行うのでしょうか。 以上です。 ○議長（林 正男君） 健康こども部長、舘 康平君。
これは、小学校中学校の給食費の扱いが公会計化して、学校の事務から引き揚げることに対しての逆のような形になっていると思うんですが、そのあたりについてどうなんでしょうか。 （４）各保育施設が徴収事務を行うとすれば、その支援は行うのでしょうか。 以上です。 ○議長（林 正男君） 健康こども部長、舘 康平君。
また、現在、各拠点施設に配置されております担当職員は、将来的には引き揚げられてしまうのかを確認させていただきたいと思います。 四つ目として、設立のための準備資金についての申請状況と、どのような使い方ができるのか。
預託金が金利を引き下げる原資になっているので、すぐに全額引き揚げることは難しいよという部分については理解いたしました。しかし、先ほど申し上げたように、これ合わせて9,000万円で、予算全体に占める割合は決して少なくない。にもかかわらず、新規の利用者というのは毎年減ってきている。特に今年度はゼロであります。
そういう意味で、多度の総合支所が地区市民センターという出張所のような位置づけに変わるわけでございますけれども、このことは半分職員も本庁へ引き揚げるということで、全庁的にいろんな施策が理解され、了解されておるのか。
もちろんそれも大事な話なんですけれども、今回もそもそも危機的な状況とか、そんな話がありますけれども、この危機的な状況というのは、平成１６年のたしか臨床医研修制度、研修医が自分で研修先を選べるようになったことによって、症例の多い都市部の病院に新人の研修医が集中することで、それで地方での研修医が不足することで、地方の大学病院でも当然研修医が不足するもんで、各地域の医療機関に派遣しておる医局の医者を引き揚げ
そういう方が結局、本庁のほうへ一旦引き揚げられると思うんですけれども、その人事政策的な面は配置がどうなるのか。また、特に地域振興課の中では、防災対策というような非常に重要なことを対応していただいております。その辺についての考えをお聞かせいただければと思います。
これをやめなさいということで、もしみんなが引き揚げてしまったら、３,４００億円出しても、もう焼け石に水というかマイナス効果しかないわけですね。 そんな中で本当にどうしていくのか、ぎりぎりだから、払えなくて高くて大変だから今問題になっているわけです。
公立の場合は、今、教育長がおっしゃったように、私がＰＴＡの会長をしておったころは午前中で引き揚げておったように記憶しておるんですけれども、そういう関係で保護者の方が公立のほうへやると昼までで終わってしまうので、あと昼から子供を預かってもらうところがないで困るで、もう私立へ高くてもやるわという父兄の方がかなりいました。今でもどうですか。
放置自転車の引き揚げは、環境の美化とか、都市環境の形成、それとか、交通の妨害にならないようにとか、いろいろなそういうのを保つために引き揚げのほうを実施しておりまして、これもシルバー人材センターのほうに放置禁止区域の巡回とその巡回の終わった自転車、引き揚げた自転車なんですけれども、それの管理、それと、また、引き取りに来た手続とか、そういうものの関係に要している費用でございます。
○宮崎勝郎委員 そうすると、正規の職員というのか一般職員は人事異動で、そうすると人事のほうが専門員というか、それで賄えるで一般の職員を１人引き揚げていったという感覚でよろしいんかな。
私の記憶によりますと、県の指導があったと思うんですが、たしか10年ぐらい前に、霊園に出資していた出資金も土地開発公社が引き揚げておると思うんです。10年ぐらい前だと思うんですが。そういう状況でございます。 それで、霊園の公社の決算書を眺めさせてもらいますと、熊谷組はまだ長期借入金ということで、負債として熊谷組から借り入れたという形で経理が計上されております。